轉自：山東省生態環境廳
近日，山東省生態環境廳等21個部門聯合印發實施《山東省“十四五”噪聲污染防治行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），是全省在噪聲污染防治領域出臺的首份綜合性文件。
一、制定背景
近年來，隨著經濟社會和工業化、城鎮化快速發展，噪聲污染問題日益凸顯。習近平總書記作出“還自然以寧靜、和諧、美麗”的重要指示，指出我國生態文明建設到了有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期。2022年6月5日的實施《中華人民共和國噪聲污染防治法》，聚焦噪聲污染問題提出了一系列的新規定、新制度、新要求。2023年1月，生態環境部等16部委印發實施《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》，系統謀劃了噪聲污染防治工作的具體目標和任務。為深入貫徹落實國家和省有關部署要求，立足我省實際，省生態環境廳聯合相關部門研究制定我省《行動計劃》。
二、決策依據
《中華人民共和國噪聲污染防治法》《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》《中共中央 國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》《山東省環境噪聲污染防治條例》《山東省機動車非法改裝治理和噪聲污染防治規定》等。
三、出臺目的
認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平生態文明思想，深入實施《中華人民共和國噪聲污染防治法》，提升噪聲污染防治工作水平，推動解決人民群眾關心的噪聲污染問題，構建噪聲污染防治工作大格局，回應人民群眾對優美環境的新要求新期待。
四、主要內容
《行動計劃》包括十個部分，主要是明確了工作目標、任務措施和部門職責，可以說是省級的“聲十條”?？傮w目標是“到2025年，16市全面實現功能區聲環境質量自動監測，聲環境功能區夜間達標率達到85%”。加強噪聲源頭防控，加強工業、建筑施工、交通運輸、社會生活噪聲污染防治和宣傳引導，促進社會共治，本著立足全省實際、積極穩妥的原則，確定了源頭防控、分類治理、部門協作、社會共治的噪聲污染防治工作主線。通過提高聲環境管理水平、提升噪聲監管能力、凝聚噪聲污染防治合力，明確主要部門職責，提升治理能力，推動落實噪聲排放單位和相關管理者的污染防治主體責任，為確保完成“十四五”期間噪聲污染防治目標任務提供基礎和支撐。
五、主要特點
《行動計劃》作為全省噪聲污染防治工作的指導性文件，突出鞏固工作基礎、強化重點管控措施、細化新法規定要求、完善社會共治理念，力求逐步滿足人民群眾日益增長的和諧安寧環境需要。一是體現基礎延續。與區域性大氣污染、流域性水污染相比，噪聲污染相對來說具有局部性特點，長期以來，各市均已有一套較為成熟的治理模式。《行動計劃》作為全省噪聲污染防治領域的第一份綜合性文件，本著鞏固提升的原則，結合現行職責基礎，我省由21個部門和單位聯合發布，較國家文件多5個部門、單位，著力構建噪聲污染防治大格局。二是體現問題導向。《行動計劃》將“加快解決人民群眾關心的噪聲污染問題，努力提升群眾滿意度”作為總體要求，聚焦噪聲擾民投訴的重點問題，推動相關部門加強各領域噪聲污染防治，實施源頭預防、過程管控、受體防護全過程監管，針對重點工業企業、噪聲敏感建筑物集中區域施工細化要求，針對交通運輸噪聲、社會生活噪聲特點優化舉措，致力于逐步提升噪聲污染治理水平。三是體現依法共治。《行動計劃》遵循國家和省法律法規的最新要求，對部分條款進行延伸細化。噪聲污染防治既為人民群眾服務，更需要人民群眾參與?！缎袆佑媱潯访鞔_要定期發布聲環境質量狀況信息，公開重點噪聲排污單位信息，滿足人民群眾對聲環境質量信息的知情權，保障其參與監督噪聲污染防治。同時明確政府責任、加強部門協同、深化自治管理、優化糾紛解決方式、實施全民行動，調動與發揮社會力量共同治理噪聲污染，推動形成寧靜和諧的文明意識和社會氛圍。
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